2024年以來,園區(qū)司法局認真貫徹落實習近平法治思想,緊抓蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設30周年契機,推動司法行政工作高質量發(fā)展,助力法治政府建設。
一、2024年工作情況
(一)強化思想引領,把牢法治建設正確方向。一是深入學習習近平法治思想。建立健全黨委(黨組)理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化機制,組織開展園區(qū)法治干部“學習貫徹習近平法治思想 著力提升基層法治能力專題培訓班”。二是持續(xù)深化理論學習。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用,通過書記領學等方式向全體黨員干部講授專題黨課,營造學習教育濃厚氛圍。
(二)緊扣中心任務,構建高能級法律服務生態(tài)。深入推進涉外法律服務集聚示范區(qū)建設,高質量運營蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務中心。一是提升涉外服務能級。目前,中心已入駐法律服務機構50余家,以中心為核心承載和輻射驅動,全鏈條賦能涉外法律服務。截至目前,中心已受理涉及53 個國家和地區(qū)的訴訟、調解、公證等案事件2000余件。二是深化涉外交流合作。實現(xiàn)蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務中心在新加坡海外服務窗口實體化運行,多次開展線上線下交流,揭牌“國際商事調解人才培訓基地”。三是創(chuàng)新構筑品牌矩陣。將涉外法律服務與“理想”系列品牌緊密結合。聯(lián)合低空、ESG、跨境電商等產(chǎn)業(yè)園舉辦“理想?月月談”等交流活動,2024年舉辦交流活動近40場,3000余人參與。“理想?護航燈”項目輻射生物醫(yī)藥、人工智能、ESG企業(yè)。持續(xù)深化園區(qū)“涉外法服伙伴行動”,掛牌成立“蘇州自貿(mào)片區(qū)法律服務中心涉外法律服務站”“長三角境外投資促進中心涉外法律服務站”。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調,夯實法治園區(qū)建設根基。一是落實基層法治重點工作。重點實施30個“關愛民生法治行”法治惠民項目,綜合評選12個“法治為民辦實事”典型項目,發(fā)揮典型項目示范引領作用。以“法律明白人”和調解員等基層法治隊伍成員組建法治觀察隊伍,全區(qū)街道共設基層法治觀察點10個,配備法治觀察員25名。二是提高立法制規(guī)和依法決策水平。為《蘇州市城市更新條例》等立法草案反饋意見建議。跟蹤指導制定規(guī)范性文件,反饋書面合法性審查意見。落實規(guī)范性文件備案和清理工作要求。推動3個項目納入園區(qū)管委會重大行政決策,協(xié)助承辦單位履行法定程序。組織評估園區(qū)“十四五”規(guī)劃編制項目實施效果。把關土地征收程序、政府合同等法律事務的合法性。扎實開展基層行政行為合法性提升專項行動,實現(xiàn)各街道法制審核機構、審核人員、審核范圍和審核機制全覆蓋,支持司法所完成各項法律事務的審核。三是提升政府履職能力。開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。牽頭梳理“綜合查一次”場景清單,推進“跨領域、跨部門、跨層級”聯(lián)合執(zhí)法檢查。聚焦行政復議全生命周期,著力規(guī)范行政復議工作各項環(huán)節(jié)。組織召開園區(qū)行政復議行政應訴與行政審判府院聯(lián)席會議,聯(lián)合吳中區(qū)法院等單位,成立行政爭議調處中心,推動問題前端處置、風險超前化解。
(三)把牢價值取向,扎實辦好惠民利民實事。一是織密法律援助網(wǎng)絡。新建10個法律援助工作站點,12348熱線接聽量近1.3萬人次。二是維護社會安全穩(wěn)定。園區(qū)各級人民調解組織調解糾紛近2.4萬件,啟動“向陽賦能”社矯安幫社工服務項目。三是提升普法宣傳質效。開展普法講座140余場、送法進企業(yè)活動40余場。全區(qū)建成省級法治文化特色園1個,省級法治文化建設示范點6個,市級法治文化建設示范點33個。
二、存在的問題
統(tǒng)籌推進法治建設的能力有待進一步提高;涉外法律服務資源集聚度及能級還不夠高。
三、下一步工作計劃
(一)堅持高位系統(tǒng)布局,統(tǒng)籌推進法治建設工作。進一步發(fā)揮法治建設議事協(xié)調機構及其辦事機構的職能作用,推動各單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深化涉外法律服務集聚示范區(qū)建設。貫徹落實省、市部署要求,努力將園區(qū)建設成為涉外法律服務資源配置的功能高地,推動法律服務業(yè)高質量發(fā)展。助力法律服務業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化升級,建立健全涉外法治人才“引育用留”全鏈條機制。
(三)提升依法行政水平,全面強化法治政府建設。優(yōu)化行政復議辦案程序,發(fā)揮行政復議化解矛盾主渠道作用,提升矛盾糾紛化解質效。健全合法性審查制度機制,優(yōu)化規(guī)范性文件全流程管理。指導司法所開展法制審核工作,加強共性問題研究解決。繼續(xù)推進提升行政執(zhí)法質量三年行動,創(chuàng)新“綜合查一次”現(xiàn)場檢查模式,提升執(zhí)法監(jiān)督質效。
(四)牢牢站穩(wěn)人民立場,創(chuàng)新惠企利民工作舉措。開展法律援助案件質量自查,有序組織法律援助站點“回頭看”。加快推進園區(qū)智慧矯正中心建設。完善普法協(xié)調聯(lián)動機制,深入推進法治文化建設,全面做好“八五”普法收官工作。
