2017年底蘇州工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)部管理體制優(yōu)化改革，成立高端制造與國際貿(mào)易區(qū)等四個(gè)功能區(qū)。高端制造與國際貿(mào)易區(qū)（簡稱“高貿(mào)區(qū)”）位于園區(qū)東部，東與昆山市接壤，西至鐘南街，南至斜塘河、吳淞江，北至婁江，規(guī)劃面積約66平方公里，區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個(gè)街道（勝浦街道）和一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（園區(qū)綜合保稅區(qū)），是園區(qū)陸域面積最大的功能區(qū)。高貿(mào)區(qū)共有37.16平方公里（含5.28平方公里園區(qū)綜保區(qū)）劃入蘇州自貿(mào)片區(qū)，占蘇州自貿(mào)片區(qū)面積超60%。

按照園區(qū)黨工委、管委會(huì)總體部署及園區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，高貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位是打造“高端制造集聚區(qū)、國際商務(wù)副中心、蘇州開放橋頭堡”。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。高貿(mào)區(qū)共有經(jīng)營主體達(dá)1.5萬個(gè)，其中，企業(yè)達(dá)1萬家，規(guī)上企業(yè)超過970家，高新技術(shù)企業(yè)超過500家。49家世界500強(qiáng)集團(tuán)在高貿(mào)區(qū)設(shè)立企業(yè)71家，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值占園區(qū)比重均超一半，初步形成技術(shù)知識(shí)密集、附加值高、成長性好、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的六類產(chǎn)業(yè)集群，包括以晶方半導(dǎo)體、三星半導(dǎo)體、矽品科技為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，以久保田、卡特彼勒、歐瑞康傳動(dòng)為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以德爾福、麥格納、優(yōu)美科為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，以通用電氣航空、賽峰發(fā)動(dòng)機(jī)、新宇航空為代表的航空零部件產(chǎn)業(yè)集群，以禮來、羅氏、飛利浦醫(yī)療為代表的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，以阿迪達(dá)斯、普洛斯、歐萊雅為代表的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。

二是政策功能領(lǐng)先。蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)作為蘇州自貿(mào)片區(qū)的重要功能平臺(tái)和唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是國務(wù)院正式批復(fù)命名同意成立的全國首家“開展具有保稅港區(qū)綜合保稅功能的海關(guān)特殊區(qū)域試點(diǎn)”區(qū)域，也是目前全國唯一擁有自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)和貿(mào)易多元化試點(diǎn)、一般納稅人資格試點(diǎn)多重復(fù)合功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。近年來，充分發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)+貿(mào)易功能區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，爭取政策先行先試，先后探索建立智慧物流平臺(tái)、虛擬空港SZV、空運(yùn)直通港等一系列唯一性的綜合服務(wù)功能，開展落地全國綜保區(qū)首單保稅研發(fā)、保稅檢測、保稅檢測內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等一系列第一性的改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提升了通關(guān)物流貿(mào)易便利化自由化水平，營造了開放、便利、高效、透明的國際一流營商環(huán)境，有力助推區(qū)域轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。自貿(mào)區(qū)成立以來，高貿(mào)區(qū)推動(dòng)保稅檢測、保稅研發(fā)、保稅檢測內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和貿(mào)功區(qū)卡口即時(shí)通關(guān)、保速通等10多個(gè)全國全省自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新首單首票落地生根，“智慧物流服務(wù)平臺(tái)”榮獲國務(wù)院深化服貿(mào)創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例，并與“保稅檢測區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”入選江蘇自貿(mào)區(qū)首批創(chuàng)新實(shí)踐案例。高貿(mào)區(qū)是蘇州工業(yè)園區(qū)距離上海最近的板塊，也是蘇州城區(qū)距離上海虹橋、浦東機(jī)場最近的區(qū)域之一，滬寧高速公路和吳淞江航道兩大黃金通道橫貫境內(nèi)，滬寧高速園區(qū)出入口直接對接園區(qū)綜合保稅區(qū)，蘇州園區(qū)港通過“河海聯(lián)運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)方式對接上海港、寧波港、太倉港等一線港口，空運(yùn)直通港直接與上海機(jī)場互聯(lián)互通，數(shù)字異地貨站將上海機(jī)場貨運(yùn)服務(wù)功能延伸至蘇州自貿(mào)片區(qū)，蘇滬之間初步形成了立體式、多功能、全覆蓋的現(xiàn)代交通體系，高效通達(dá)的物流持續(xù)帶活人流、商流、財(cái)富流匯聚園區(qū)。

三是發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁。目前，高貿(mào)區(qū)可用工業(yè)用地（可供用地、未征地潛力用地、待調(diào)整土規(guī)用地）總計(jì)396公頃（5900多畝），占園區(qū)47%，其中，可供工業(yè)用地228公頃（3400多畝），占園區(qū)的41%。高貿(mào)區(qū)可用的未開發(fā)工業(yè)用地達(dá)5900畝，占園區(qū)47%。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新計(jì)劃，高貿(mào)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，每年持續(xù)支持一批擴(kuò)產(chǎn)提升、推動(dòng)一批股權(quán)轉(zhuǎn)讓、促進(jìn)一批拆除重建、開展一批收購回購，有力有序有效提升資源集約高效利用水平，強(qiáng)勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“1+N（制造+研發(fā)+營銷+服務(wù)）”轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)力推動(dòng)制造業(yè)向更高層級轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高端制造轉(zhuǎn)型提質(zhì)和服務(wù)貿(mào)易集聚提速。金光科技產(chǎn)業(yè)園是園區(qū)突破資源要素瓶頸、騰退盤活發(fā)展空間的標(biāo)志項(xiàng)目和一次性整體開展企業(yè)用地回購的最大項(xiàng)目，總規(guī)劃面積7771畝（主體部分為5814畝金光工廠，外圍部分為1957畝吳淞江工業(yè)坊及水域），建設(shè)用地6658畝，以提升土地資源集約利用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為目標(biāo)，聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、航空航天、儀器儀表等重點(diǎn)領(lǐng)域，集研發(fā)、制造、銷售、總部功能為一體，打造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化、智能化、綠色化的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

四是黨建引領(lǐng)改革發(fā)展。以政關(guān)企黨建融合為特色，以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，大力開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門組團(tuán)式黨建，加快形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨群聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的大格局。（1）構(gòu)筑三個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋：第一、加強(qiáng)政關(guān)企黨建融合，打造以“服務(wù)與創(chuàng)新”為主題的黨建綜合體。牽頭成立以高貿(mào)區(qū)黨工委、海關(guān)辦事處黨總支、物流行業(yè)黨委為主體，涵蓋區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)國企、派駐機(jī)構(gòu)和內(nèi)外資企業(yè)的“政關(guān)企”黨建綜合體。第二、加強(qiáng)行動(dòng)支部建設(shè)，推動(dòng)改革創(chuàng)新走在前列。成立蘇州市首個(gè)以改革創(chuàng)新攻關(guān)為使命的行動(dòng)支部，組織發(fā)動(dòng)各支部分別組建好通關(guān)先鋒、快捷報(bào)關(guān)、安全衛(wèi)士、效能服務(wù)等一批實(shí)體性運(yùn)行的行動(dòng)支部，協(xié)力護(hù)航助力自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新。第三、加強(qiáng)共建共融，全面發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)效應(yīng)。牽頭推動(dòng)外企黨建聯(lián)盟、物流行業(yè)黨委、非公團(tuán)建聯(lián)盟各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨群團(tuán)組織向延伸覆蓋。（2）建設(shè)三類平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全方位。第一、教育培訓(xùn)平臺(tái)，健全完善“綜保論壇、青年學(xué)習(xí)會(huì)、政關(guān)企聯(lián)席會(huì)、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)大課堂”4個(gè)教育陣地。第二、綜合保障平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)了自貿(mào)主題黨群服務(wù)中心、園區(qū)港黨群服務(wù)站、數(shù)字異地貨站黨群服務(wù)區(qū)等黨群服務(wù)站點(diǎn)，打造了以空運(yùn)直通港和蘇州園區(qū)港為支點(diǎn)的“自貿(mào)動(dòng)力港灣”黨建書記項(xiàng)目。第三、政策研究平臺(tái)，組建“黨建+改革”綜保調(diào)研工作室，主動(dòng)承接和落實(shí)綜保區(qū)各項(xiàng)調(diào)研工作。

新時(shí)代開啟新征程，新板塊承載新希望。高貿(mào)區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照園區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮園區(qū)良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展政策功能先行先試，不斷提升投資貿(mào)易便利化水平，營造國際一流營商環(huán)境，全力打造高端制造集聚區(qū)、國際商務(wù)副中心、蘇州開放橋頭堡。